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中共雅安市交通建设(集团)有限责任公司委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

 【发布日期:2021-10-22】 【字号: 】 【关闭此页【浏览量:
    根据市委统一部署,2020年11月19日至2021年1月8日皇冠hg8868新版 | 首页,市委第四巡察组对雅安市交通建设(集团)有限责任公司党委进行了巡察。6月22日,市委第四巡察组向交建集团党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况通报如下。
    一、落实巡察整改主体责任情况
    (一)提升政治站位,强化组织领导。集团党委高度重视巡察反馈问题整改落实,把巡察整改作为重要政治任务,作为推进高质量发展、改进工作作风的重要契机。巡察反馈会后,连夜召开专题会,赓即成立巡察工作领导小组和办公室,抽调专人专班负责皇冠hg8868新版 | 首页。先后召开3次党委会、6次专题会、1次巡察反馈意见动员布置大会,并对巡察反馈的问题皇冠hg8868新版 | 首页,逐项研究讨论,深入检视剖析,认真制定整改方案,建立“照单全收、主动认领,党政同责、一岗双责,上下联动、齐抓共管”的整改工作机制,完善了整改工作台账、制度建设台账和专项整改台账皇冠hg8868新版 | 首页。
    (二)层层压实责任,强化督导问效皇冠hg8868新版 | 首页。聚焦巡察反馈的3个方面、9个大项、31个具体问题,深挖细照、检视剖析、定实措施皇冠hg8868新版 | 首页,研究制定了107项整改措施。每项整改措施都明确了责任领导、责任部门、整改时限,将整改任务细化到岗位、落实到人、贯穿到底、要求到位。严格按照整改方案“时间表”和“任务图”抓好任务落实皇冠hg8868新版 | 首页,一周一调度、半月一汇报、一月一小结,督任务皇冠hg8868新版 | 首页、督进度、督成效。对整改推进不力的2家子公司主要负责人进行约谈并通报,坚决杜绝整改打折扣皇冠hg8868新版 | 首页、虚假整改、边改边犯等问题的发生。
    (三)注重标本兼治皇冠hg8868新版 | 首页,强化成果转化。在从严从实抓好巡察整改的基础上,始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,具体问题整改与建章立制相结合,着力形成靠制度解决问题、堵塞漏洞、防范风险。反馈的31个问题已完成30个,基本完成1个。集团本级新建制度及长效机制25项皇冠hg8868新版 | 首页,修订完善4项,废止10项,清退资金11.73万元皇冠hg8868新版 | 首页。
    二、巡察反馈问题整改落实情况
    (一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况
    1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况
    (1)关于巡察反馈“政治理论学习流于形式,理论武装头脑不够。一是党委会学习内容有缺失。二是学习不深不透。三是常态化制度化学习不到位!蔽侍。
    整改情况:
    一是运用新思想武装头脑。集团党委进一步把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神作为首要政治任务皇冠hg8868新版 | 首页,作为党委中心组理论学习的重中之重,持续学、深入学、系统学皇冠hg8868新版 | 首页。结合党史学习教育活动,认真传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,加强对党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷,以及省委十一届八次皇冠hg8868新版 | 首页、九次全会和市委四届十次全会精神的学习,加强对新发展阶段、新发展理念、新发展格局科学内涵和实践要求的学习,引导全体党员干部切实把思想和行动统一到中央大政方针、省委市委部署上来。集中补学,2020年12月25日组织党委中心组第五次学习、2021年8月5日组织党委中心组专题对“十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于国有企业改革、生态文明建设、‘三大攻坚战’”等重要讲话指示精神进行补学,传达学习文件材料7份,对应学未学的内容赶队补课、拾遗补缺。
    二是形成长效学习机制。认真落实党委中心组学习制度,制定《雅安交建集团2021年度党委中心组和党员干部理论学习计划》皇冠hg8868新版 | 首页,2021年以来组织9次党委中心组理论学习和12次党委会第一议题学习,学习各类文件及相关资料46份,并结合集团建设发展实际皇冠hg8868新版 | 首页,制定贯彻落实举措68条。将中央、省市出台的重要法律法规皇冠hg8868新版 | 首页、政策文件纳入学习内容皇冠hg8868新版 | 首页,对上会学习内容收集整理、审核把关,根据上级最新要求动态调整学习内容,确保学习传达内容及时跟进,及时贯彻落实。
     三是多措并举皇冠hg8868新版 | 首页、学用结合。拓宽学习渠道,将集中学与自主学皇冠hg8868新版 | 首页、线下学与线上学结合起来皇冠hg8868新版 | 首页,为班子成员订阅《求实》《四川党的建设》杂志,下发党史学习教育四套读本186套,供自主学习皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页;擞谩把扒抗毖捌教ǹ瓜呱涎,1-8月累计日平均积分40分以上。结合中心组学习和第一议题会前学习,提出操作性强的贯彻落实意见23条,推动中央、省委市委重大决策部署在公司落地落实皇冠hg8868新版 | 首页。精心组织集团党委中心组理论学习皇冠hg8868新版 | 首页,确保全年不少于6次,截至2021年8月,集团党委已组织党委中心组学习9次皇冠hg8868新版 | 首页,审批学习方案7份、组织学习交流发言8次、通报学习情况6次,将理论学习和问题研讨结合起来。结合开展“大学习、大走访、大调研”活动,领导班子成员撰写较高质量调研报告6篇,先后邀请雅安市委党校副校长、西南财经大学经济学教授、四川开放大学副校长、西南石油大学教授为全体干部职工作专题辅导。
    (2)关于巡察反馈“‘不忘初心、牢记使命’主题教育打折扣皇冠hg8868新版 | 首页。一是专项整治有缺失。二是专题民主生活会检视剖析不深刻!蔽侍。
    整改情况:
     一是开展专项活动整治。认真开展对“领导干部配偶皇冠hg8868新版 | 首页、子女及其配偶违规经商办企业”,以及2018年中央第四巡视组、省委第二巡视组反馈涉及国企方面“有的企业负责人利用内幕信息买卖股票获利,有的收受贿赂帮助他人承揽工程”问题开展回头看活动皇冠hg8868新版 | 首页,13名集团高管对上述事项认真排查并书面报告,经排查无上述相关违规情况皇冠hg8868新版 | 首页。
    二是针对“班子和班子成员均未联系蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案检视问题皇冠hg8868新版 | 首页、剖析原因问题”,在巡察整改专题民主生活会上,班子和班子成员均认真联系蒲波、侯晓春皇冠hg8868新版 | 首页、彭宇行严重违纪违法案检视问题、剖析原因,进行对照检视,领导班子及成员对该问题制定整改措施36项。2名班子成员对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会检视剖析问题不深不细问题在巡察整改专题民主生活会上进行对照检视,开展批评与自我批评。
    三是建立制度,形成审核把关长效机制。制定并认真落实《交建集团领导班子民主生活会组织实施办法》,严格执行上会材料审批制度皇冠hg8868新版 | 首页。用好批评与自我批评的武器,确保民主生活会质量,推动党内政治生活严起来皇冠hg8868新版 | 首页、紧起来、实起来。
    (3)关于巡察反馈“对意识形态工作重视不够。集团党委对企业意识形态工作引领不足皇冠hg8868新版 | 首页,‘阵地意识’不强。一是落实意识形态工作主体责任不到位皇冠hg8868新版 | 首页。二是落实意识形态‘一岗双责’有差距。三是意识形态工作制度执行不到位!蔽侍。
    整改情况:
    一是强化抓好意识形态工作的意识和责任皇冠hg8868新版 | 首页。组织学习《中共中央办公厅关于印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的通知》和《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,增强抓意识形态工作主动性和责任感。2021年向市国资委党委报告意识形态领域工作情况2次,在党内通报意识形态领域工作1次皇冠hg8868新版 | 首页,将意识形态工作责任制落实纳入领导班子和领导干部年度考核,纳入落实党风廉政建设责任制情况检查内容皇冠hg8868新版 | 首页。
    二是把握意识形态工作领导权、话语权和主动权皇冠hg8868新版 | 首页。制定《雅安交建集团意识形态工作责任制实施方案》皇冠hg8868新版 | 首页,将网络意识形态纳入集团意识形态工作重要内容,制定并审批通过《交建集团党委网络意识形态工作责任制实施细则(试行)》,加强网络宣传皇冠hg8868新版 | 首页,守好网络阵地。下发《雅安交建集团新闻发言人制度(试行)》,完善社会网络舆情应急响应机制,做好网络意识形态的审核和舆论导向皇冠hg8868新版 | 首页。
    三是加强分析研判皇冠hg8868新版 | 首页。督导各子公司抓好意识形态工作,对各子公司2020年全年、2021年上半年意识形态工作报告进行检查皇冠hg8868新版 | 首页,在党委会上专题分析研究上半年意识形态工作皇冠hg8868新版 | 首页,研判分析意识形态工作形势,制定针对性措施3条,并下发1期党内通报皇冠hg8868新版 | 首页。
    2.履行职责使命,贯彻落实党中央、省委重大决策部署和市委工作安排情况皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页。
    (1)关于巡察反馈“推动企业高质量改革发展存在差距皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页。抢抓成渝地区双城经济圈、西向门户枢纽建设机遇的意识不强,缺乏推动国企改革发展的现代企业经营管理理念,经营管理能力有待提升。一是制度建设滞后。二是业务板块发展不均衡。三是集团资产负债率高,市场竞争力不强!蔽侍。
    整改情况:
    一是谋篇布局皇冠hg8868新版 | 首页,推动企业高质量发展皇冠hg8868新版 | 首页。认真贯彻落实雅安市第四届委员会第十次全体会议精神与要求,把创新驱动引领高质量发展作为一项事关战略全局的重大任务来抓皇冠hg8868新版 | 首页。持续深化“大学习、大走访、大调研”活动成效,针对集团四大板块业务共计制定措施18项,针对集团下属老企业转型升级问题,分公司分析研究制定措施36项。召开集团高质量发展工作会议,进一步厘清发展思路皇冠hg8868新版 | 首页,制定集团“十四五”发展规划,围绕1个目标皇冠hg8868新版 | 首页、提升2种能力皇冠hg8868新版 | 首页、做实3大产业皇冠hg8868新版 | 首页、实施4大战略,持续推进集团高质量发展。
    二是建章立制,推进制度体系建设皇冠hg8868新版 | 首页?辜鸥鞑棵胖贫冉ㄉ枳圆樽跃雷ㄏ罟ぷ皇冠hg8868新版 | 首页,针对企业投资、财务预算、工资薪酬皇冠hg8868新版 | 首页、业绩考核、子公司负责人履职待遇和业务支出等方面全面做好制度“废、改、立”工作。率先在市属国有企业中完善“1+4”采购制度体系和采购中心建设,修订完成《雅安市交通建设(集团)有限责任公司“三重一大”决策制度》。
    三是紧盯短板,全力助推子公司转型升级、降本增效。四大业务板块协同发力、加快发展。
    四是推动国企改革三年行动方案落实。按照国企改革三年行动方案要求皇冠hg8868新版 | 首页,制定雅安市交通建设(集团)有限责任公司国企改革三年行动工作方案和工作台账,从6个方面拟定具体措施57项。制定了子公司任期制和契约化管理工作方案,拟定了17项推进计划。
    五是严控投资风险,拓宽资质业务皇冠hg8868新版 | 首页。提高风险管控意识、加强风险管控,集团资产负债率控制在合理范围。
    (2)关于巡察反馈“重点项目推进不力。对市委重大项目的推进研究不深入,统筹谋划不到位,组织实施不力皇冠hg8868新版 | 首页,项目建设进度滞后!蔽侍。
    整改情况:
    一是强化组织领导,成立重点项目推进工作领导小组。组织召开重点项目推进专题会议3次,对重点项目倒排工期、挂图督办,紧扣关键线路,强化阶段目标控制皇冠hg8868新版 | 首页,确保各项目目标顺利完成。截止2021年9月,多营青衣江大桥、雅安东互通改造工程、G351线宝兴县至夹金山段大修工程、陇西河大桥、2019年国省干线水毁整治工程、雅安西入口综合提升改造工程、省道104线草坝至姚桥段改建工程等7个项目已建成通车,重点项目推进取得实质成效。
    二是对在建项目全面分解阶段性目标任务,严格落实考核皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页。针对如雨名快速通道成雅高速跨线桥这类的关键工程,集团公司牵头对主桥每个节段倒排时间节点,细化目标任务,并纳入子公司月度绩效考核。截至今年8月,对进度滞后的8家子公司绩效扣分累计437.8分皇冠hg8868新版 | 首页,下达督办函9份,组织专题推进会3次皇冠hg8868新版 | 首页。
    三是认真督促各项目业主围绕重点项目皇冠hg8868新版 | 首页,做好生产要素保障,及时协调解决项目推进中征拆、资金等问题和做好技术管理保障等,全力推动建设目标实现。针对多营青衣江大桥工期滞后问题,集团公司指导项目管理公司从思想认识、业务能力和不可抗力等方面全面排查原因,反思总结经验,完善督导机制,针对施工单位组织不力等皇冠hg8868新版 | 首页,约谈施工单位10余次,及时疏通项目推进中的堵点,项目已于2021年2月9日完工通车皇冠hg8868新版 | 首页。无水港项目建设进度明显加快,目前一标段港务大楼主体已验收皇冠hg8868新版 | 首页,二标段临街商业网皇冠hg8868新版 | 首页、仓库及配套用房2栋主体工程已完工,四标段钢结构仓库已完成3栋主体施工,力争年底完成主体工程施工。草坝青衣江大桥按计划顺利推进,预计主体工程于12月底全面完成。雅安东互通改造工程及雨名快速通道金鸡关段于2021年2月完工皇冠hg8868新版 | 首页,较合同工期提前7个月完工。省道104线草坝至姚桥段改建工程克服新冠疫情、“8.18”水毁等不可抗力因素的影响,攻坚克难,提前6个月完工,为推进“三区同城化”贡献了交建力量,在交通强市大会上,李酌书记对此给予了充分肯定。
    (3)关于巡察反馈“安全生产责任意识不强,形势不容乐观。安全管理工作停留在表面,责任落实不力,砂石开采、工程建设、公交客运、仓储物流等安全风险点多皇冠hg8868新版 | 首页,安全形势不容乐观!蔽侍。
    整改情况:
    一是强化安全工作组织领导。经集团党委会研究,调整确立了集团安委会成员,每季度组织召开安全工作会议。2021年集团党委会专题研究部署安全工作2次,其中第8次安委会专题听取了集团领导班子成员汇报分管领域抓安全工作情况,压实党政同责的安全责任皇冠hg8868新版 | 首页。
    二是认真学习习总书记关于安全生产的重要论述。2021年每季度按时召开安委会(扩大会议)皇冠hg8868新版 | 首页,召开安全工作专题会议2次。组织学习了习近平总书记在十九届中央委员会第五次全体会议、中央政治局第26次集中学习和中央经济工作会议重要讲话等11份文件精神,认真学习贯彻上级关于安全工作的系列文件精神和安排部署,并结合集团实际明确贯彻意见和要求。
    三是狠抓安全工作学习培训。2021年6月17日,集中组织观看安全生产警示教育片皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页,在三季度安委会(扩大会议)上,对2020年6月市安委办转发省安委办关于做好全省危险化学品相关领域安全生产工作的紧急通知组织传达学习,并针对强化集团安全责任意识、加大安全环?己肆Χ、充实专业安全环保人员力量三个方面制定具体措施贯彻落实。
    四是从严从实开展安全工作监管。对巡察组反馈的草坝青衣江大桥和104线草坝至姚桥段改建项目存在的无证操作和特种设备安全隐患问题立即整改。截至目前,已全面整改到位。
    五是落实安全生产责任,完善安全管理体系。以安全专项整治行动为契机。制定《雅安交建集团安全生产专项整治三年行动实施方案》明确各单位整治内容清单和责任部门及人员。修订完善《安全生产责任制度》、《安全环皇冠hg8868新版 | 首页?己税旆ā、《安全环保管理制度(试行)》一系列管理制度皇冠hg8868新版 | 首页,逐步形成安全生产工作长效机制皇冠hg8868新版 | 首页。
    (4)关于巡察反馈“落实疫情防控措施不到位。一是集团及下属公司的疫情防控方案措施不够具体皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页,操作性不强皇冠hg8868新版 | 首页,疫情防控等级调整后未及时调整相应方案;二是员工健康监测不严格,集团员工健康监测记录不完善;三是常态化疫情防控措施不到位。四是集团及下属公司社会卫生员督促落实本单位健康防疫工作的作用发挥不明显”问题。
    整改情况:
    一是强化疫情防控责任制落实。明确由集团公司党委委员、副总经理宋祥君和办公室牵头,各部门、各子公司落实主体主责。根据疫情防控形势,及时修订完善《交建集团疫情常态化防控方案》、《交建集团疫情常态化防控预案》,督导15家子公司制定和完善了疫情防控方案和预案,明确各子公司疫情防控责任人,将疫情防控工作纳入月度绩效考核,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。
    二是动态分析,实时跟踪。严格跟踪全国疫情形势,根据全国疫情变化趋势,认真细致研判皇冠hg8868新版 | 首页,及时更新《交建集团疫情常态化防控方案》、《交建集团疫情常态化防控预案》。先后6次召开疫情防控工作专题布置会,安排布置相关防控工作皇冠hg8868新版 | 首页,确保最新防疫工作要求不缺项、不漏项皇冠hg8868新版 | 首页。
    三是依据防控指南要求皇冠hg8868新版 | 首页,开展常态化疫情防控皇冠hg8868新版 | 首页。2021年1月投资9.9万元,完成集团机关大门入口门禁系统安装,实现人脸识别、体温自动检测、信息存储等功能。无水港公司做好凤鸣项目部员工每日体温检测并详细登记,做好外来人员行程检查和记录。蜀通、公交公司严格按照《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》要求,对客运车辆进行消毒;全面梳理车站内垃圾桶,全部更换为带盖垃圾桶;客运站在乘客出站高峰时段,增加体温检测人员,确保对所有乘客进行检测体温。督促物业管理单位对集团办公楼空调冷却系统开展定期清洗、消毒,对空调出风口进行定期消毒,并做好记录台账。
    四是加强监督检查。集团领导先后23人次深入疫情防控工作一线监督指导工作,重点督导火车站站前广场、汽车站皇冠hg8868新版 | 首页、公交客运、施工项目现场等重点领域,严格按照交通行业疫情防控指南,落实扫码、测温、口罩佩戴、一米线等防控措施。在办公场所严格执行“三必须”,信息登记皇冠hg8868新版 | 首页、测量体温、扫场所码,坚持做好员工健康监测记录。
    五是积极推进新冠疫苗接种。压紧压实个人防护责任,深入开展健康教育,按照相关要求皇冠hg8868新版 | 首页,达到应接尽接。截至2021年8月9日,集团公司及所属子公司员工(含劳务和物业管理人员)1325人完成疫苗接种工作皇冠hg8868新版 | 首页,实现“应接尽接”,接种率达100%。蜀通、公交等公司一线从业人员按要求定期进行核酸检测皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页。
    六是做好疫情防控应急物资储备皇冠hg8868新版 | 首页。对照防控方案,安排专人做好出入库管理,及时清理盘点物资,及时补充。今年以来,集团公司用于采购防疫物资经费6700元,主要购买口罩、消毒液等皇冠hg8868新版 | 首页。蜀通公司投入25.34万元用于防疫物资采购、人工成本、防疫广告宣传和增添防疫设施设备。
    七是做好人员管理。建立疫情期间人员动态管理台账,及时关注疫情态势,对10名员工疫区返雅职工行程轨迹进行动态追踪并及时和社区对接,按照社区要求督促其做好隔离、核酸检测等防控工作皇冠hg8868新版 | 首页。
    八是发挥社会化卫生员作用。集团和各子公司至少配备1名社会化卫生员,负责指导本单位开展宣传皇冠hg8868新版 | 首页、预案更新、应急处理等疫情防控工作皇冠hg8868新版 | 首页。集团办公室通过微信群、召开防控工作会议、现场指导等方式,统一对社会化卫生员进行督导和管理。2020年12月组织14名社会化卫生员参加雨城区疾控中心举办的“疫情防控卫生员冬春季培训”,并全部取得培训合格证,提升了社会化卫生员防控专业素质。
    (5)关于巡察反馈“环境污染防控存在短板,环保问题高发频发、屡禁不止!蔽侍。
    整改情况:
    一是强化绿色发展理念。今年集团党委中心组、党委会先后4次认真学习习近平总书记关于生态文明建设和环境;すぷ鞯闹匾甘,并结合企业实际制定贯彻措施。
     二是严格落实环保主体责任。1-8月,对反馈的环保问题现场进行督导整改落实,督促各子公司配齐环保人员,完善安全环保设施、设备。举一反三排查各类环保问题50个,其中47个已整改到位,剩余3个问题正在整改当中。
    三是巡察反馈的丹石公司、兴宝公司、路桥公司、多营青衣江大桥项目环境污染问题皇冠hg8868新版 | 首页,立行立改完毕。
    四是强化安全环保人员和资金保障。面向市场招聘专业安全环保人员8人,加强集团安全环保力量,进一步健全子公司安全环保管理机构皇冠hg8868新版 | 首页。按标准计提安全经费和支出,保证专款专用皇冠hg8868新版 | 首页。
    (6)关于巡察反馈“落实支持民营经济发展政策不到位。集团及下属子公司未按规定时间退还有关民营企业的保证金,集团未及时清理拖欠民营企业三年以上账款”问题。
    整改情况:

    一是加强培训,提升业务能力。集团财务中心召开2021年财务专题培训,认真学习保证金收取皇冠hg8868新版 | 首页、退还的标准与要求皇冠hg8868新版 | 首页,并严格执行,坚决落实支持民营经济发展相关政策。

    二是对超期保证金和拖欠账款立即清退,确保整改到位皇冠hg8868新版 | 首页。

    三是全面梳理,建立清理机制。印发《雅安市交通建设(集团)有限责任公司往来款项管理办法》,定期开展外部客商往来款核对工作,指导各子公司对民营企业及时清退达到退付条件的各类保证金。
    (7)针对巡察反馈“落实保密工作责任制不严格。一是未及时传达学习和贯彻落实党的保密工作方针、政策和保密纪律、保密法律法规及中央、省委的政策规定皇冠hg8868新版 | 首页,二是未每年定期组织召开保密委员会会议,三是未充分发挥保密委员会职能作用”问题。
    整改情况:
    一是提升保密工作意识。把党的保密工作方针政策和相关法律法规纳入党委会、党委中心组、总经理办公会学习内容。
     二是强化保密工作组织。2021年7月,集团修订完善《保密工作制度》,建立健全保密工作领导小组,明确保密工作职责皇冠hg8868新版 | 首页,落实保密文件传阅皇冠hg8868新版 | 首页、保管责任,实行专人专柜管理,严格涉密文件流转规范。
     三是完善保密工作制度规范。印发《关于进一步加强保密工作的通知》,进一步规范和加强集团保密工作。
     四是组织保密专题培训。
     五是开展保密工作监督检查。印发《关于开展巡察反馈意见相关问题自查整改工作的通知》,督促集团与各子公司针对保密法规制度学习、保密宣传教育培训以及保密工作开展情况做好自查自纠。
    3.坚持和加强党的全面领导情况
    (1)关于巡察反馈“党委领导核心作用弱化。党委统揽全局作用发挥不足,把方向、管大局皇冠hg8868新版 | 首页、保落实不够到位。一是个别重大事项未经党委会研究。二是重大事项前置研究不严肃。三是重大事项先实施后报党委会研究!蔽侍。
    整改情况:
    一是强化党建引领的政治自觉。对习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述进行学习,加强对国有企业党建工作的思想认识皇冠hg8868新版 | 首页。
    二是规范党委会前置研究议题。下发《关于规范集团党委会会议议题征集工作的通知》《关于加强党委会、董事会会议管理的通知》《雅安交建集团公司党委会议事规则(试行)》皇冠hg8868新版 | 首页,进一步提高党委会决策水平,规范党委会议题征集、议事范围、议事程序和决策执行。制定《党委会议题提议申报单》,下发《关于规范集团党委会议题征集工作的通知》明确职责分工、精简议题数量、提高议事质量。
    三是坚持把党的领导和完善公司法人治理相统一。制定《党委会议前置研究、研究决定事项清单》,厘清党委、董事会、经理层权责边界,解决好党委会皇冠hg8868新版 | 首页、董事会、经理层错位越位的问题。全面落实集团党委在法人治理结构中的法定地位皇冠hg8868新版 | 首页,充分发挥集团党委全面领导作用皇冠hg8868新版 | 首页。
    四是加强党委对子公司资金往来的审核把关皇冠hg8868新版 | 首页。印发集团《雅安市交通建设(集团)有限责任公司往来款项管理办法》,加强对往来账款的规范化管理,落实党委审批制度。
    (2)关于巡察反馈“法人治理结构不完善。一是议事规则不明晰。二是董事会下设专门委员会形同虚设。  三是监事会未履行职责,未发挥监督检查作用皇冠hg8868新版 | 首页!蔽侍。
       整改情况:
     一是健全完善公司法人治理体系。集团公司及15家子公司章程均按照最新要求进行修订皇冠hg8868新版 | 首页,并将党的建设要求写入公司章程皇冠hg8868新版 | 首页。同时修订《雅安市交建(集团)有限责任公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》,印发《集团党委会议事规则》《集团董事会议事规则》《集团总经理办公会议事规则》《党委会议前置研究皇冠hg8868新版 | 首页、研究决定事项清单》《交建集团公司党委、董事会、经理层职责定位及责任清单、权力清单》。
    二是加强现代企业法人治理建设。严格落实《子公司职责定位及责任清单、权力清单》,要求子公司建立“三重一大”决策制度,15家子公司“三重一大”制度均按照程序报批。
    三是强化董事会机构建设。优化董事会专门委员会机构设置,制定董事会专委会议事规则,督促专门委员会发挥作用。截至目前,已制定《董事会提名委员会议事规则》《董事会战略与风险管理委员会议事规则》《董事会薪酬与考核委员会议事规则》《董事会审计委员会议事规则》共计4项议事规则。
    四是积极向市国资委反映协调监事会设置和运行问题。由于管理机制设置,集团监事会原设置在市国资委,监事会主席和监事均由市国资委相关人员出任,集团只选任职工监事。由于职责划分原因,现市属国有企业监事会工作已转交皇冠hg8868新版 | 首页,正逐步理顺开展。
    二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
    1.执行中央八项规定及其实施细则精神情况皇冠hg8868新版 | 首页。
    (1)关于巡察反馈“违反中央八项规定精神问题较为突出皇冠hg8868新版 | 首页。一是无依据定额发放加班费。二是违规乘坐飞机头等舱。三是超标准接待和违规报销住宿费!蔽侍。
    整改情况:
     一是对具体问题严肃整改。兴宝公司对违法发放的加班费清退到位,佳岳公司对超标准接待和违规报销住宿费进行清退到位,并对相关责任人追责问责!拔ス娉俗苫返炔铡蔽侍庥傻笔氯私辛宋侍馇榭鏊得。经核实皇冠hg8868新版 | 首页,当事人乘坐的是经济舱,仍由其本人在巡察整改专题民主生活会上作出检视说明。
    二是举一反三,全面清理排查,对发现问题及时整改到位皇冠hg8868新版 | 首页。在接待方面,2021年6月修订印发了《雅安市交通建设(集团)有限责任公司商务招待管理办法》和《雅安市交通建设(集团)有限责任公司公务接待管理办法》并严格实施,杜绝超范围和标准接待。在举一反三整改中,蜀通、运通、资产、勘察设计、川西能源5家子公司及时清退违规报销的接待费、差旅费、加班费、加油费。印发《雅安市交通建设(集团)有限责任公司关于进一步规范加班管理的通知》《雅安市交通建设(集团)有限责任公司关于进一步规范值班工作的通知》皇冠hg8868新版 | 首页,进一步规范加班、值班的认定标准、审批流程、支付标准和调休补休原则。同时,重点针对集团机关食堂食材供应皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页、办公用品皇冠hg8868新版 | 首页、车辆维修服务等相关采购,从质量、价格、服务3个方面进行比选把关,严控廉洁风险。
     三是建章立制,建立长效机制。以巡察整改为契机,着重从制度规范上下功夫,对涉及中央八项规定及其实施细则精神的相关内控制度,推进“废改立”工作,制订和修订内控制度12项,强化制度的刚性约束和规范运行。
    2.在资金管理皇冠hg8868新版 | 首页、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况
(1)关于巡察反馈“项目建设管理不规范,个别项目存在较大廉洁风险。一是工程项目监管不力,风险防控不到位皇冠hg8868新版 | 首页。二是项目采购乱象较多。三是项目合同内容不合规。四是不按合同履约!蔽侍。
    整改情况:
     一是加强业务培训和廉洁警示教育。组织集团与各子公司工程管理分管领导和相关人员原文学习《建筑法》《四川省公路工程建设项目招标投标管理办法》《公路工程设计变更管理办法》等工程建设和招投标相关文件。
    二是着力提升管理水平,加强对工程项目动态监管。集团公司指导各子公司建立完善招标项目管理台账、工程变更台账、工程计量审计台账,并每月报集团业务部门审查。为规范工程变更行为,严格控制投资,做好过程监督管理,修订完善了交建集团《工程变更管理办法》。
    三是规范企业采购行为。健全集团采购制度,构建交建集团“1+4”采购制度体系,即《雅安交建集团采购管理规定》和《雅安交建集团工程招投标采购实施办法》《雅安交建集团企业生产经营采购实施办法》《雅安交建集团供应商管理办法》《雅安交建集团采购专家管理办法》,进一步降低采购成本、提高采购效率、规范采购行为、控制采购风险。
    四是强化招投标日常监管。组织开展招投标采购“回头看”专项检查,制定检查方案与台账,对发现的问题立即指出,督促整改到位。举一反三,组织各子公司开展招标投标自查自纠,排查并整改相关问题28个,进一步规范采购运行。新建的交建集团采购中心于7月2日投入运行,进一步统一场地、统一制度规则、统一平台交易、统一服务标准皇冠hg8868新版 | 首页、统一信息发布皇冠hg8868新版 | 首页、统一信用管理,进一步规范采购程序皇冠hg8868新版 | 首页。
    五是加强合同履约的监督管理。印发了《关于进一步规范合同管理相关要求的通知》,进一步加强对子公司的合同履约监督管理,规范合同档案管理,形成常态化的监管机制。
    (2)关于巡察反馈的“财务管理不规范,内控制度不健全”问题。
     整改情况:
    一是建立健全财务管理方面内控制度皇冠hg8868新版 | 首页。财务中心已完成11项财务管理方面的内控制度建设工作,强化财务核算、财务风险控制、资金管理等制度的执行,进一步规范和指导集团财务工作。
    二是加强对子公司财务日常监督。重点围绕“往来款项、保证金清退、费用报销、安全经费、大额资金流转”五个方面对各子公司财务情况开展专项检查。发现问题49个,及时下发整改通知书16份皇冠hg8868新版 | 首页,目前已整改完毕皇冠hg8868新版 | 首页。对2020年7月以来,大额资金支付情况进行全覆盖检查皇冠hg8868新版 | 首页,子公司251笔大额资金中有10笔未及时报备,立即进行了纠正。
    三是加强财务专业人员培养。组织财务专题培训15次皇冠hg8868新版 | 首页,共计205人次,与雅职院协作开展财务技能培训3次。鼓励财务人员参加技能职称考试,提升财务技能水平。目前集团及各子公司财务人员共45名,中级以上职称15人。
    三、基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
    1.党建责任制落实情况。
    (1)关于巡察反馈“党建工作责任制落实不到位。一是对集团党建工作重视不够皇冠hg8868新版 | 首页,党委抓党建工作安排部署多、督促落实少。二是党建专项督查问题整改不力!蔽侍。
    整改情况:
    一是落实党建工作责任制,以高质量党建引领集团高质量发展皇冠hg8868新版 | 首页。加强对党建工作的研究和部署,2021年集团党委专题研究党建工作2次,2021年4月28召开集团党建工作会,印发《2021年党建工作要点》,全面部署2021年党建工作,把党的政治建设摆在首要位置,突出抓好加强国有企业的政治建设、完善党组织运行机制、强化骨干队伍建设、健全监督约束机制,将党建工作融汇贯穿到公司治理各个环节。集团党委“抓实党建‘强化引领’,推动项目‘加速度’”经验做法在全市组织部长工作会议上进行交流发言,资产管理公司党支部被省委表彰为四川省先进基层党组织。
    二是加强对基层党支部的帮扶指导。及时调整党委班子成员联系支部的情况,执行《党委委员联系党支部工作制度》,向党委委员发出工作提醒函。5名党委委员今年先后28次深入各党支部,开展党课教育10次,参加党史学习教育专题组织生活会14次皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页,面对面开展交心谈心、帮扶指导。在2021年第13次党委会上由各党委委员针对联系支部情况进行专题汇报。
    三是提高党建工作能力。召开党支部书记、党务工作者业务培训会,围绕国有企业党支部标准化规范化指导标准,结合集团党建工作实际皇冠hg8868新版 | 首页,以问题为导向,从组织健全、三会一课、党员管理皇冠hg8868新版 | 首页、党员发展、组织关系、党费收缴、经费公开七个方面详细讲解党建工作的规范标准要求。
    四是严格落实党委书记抓党建工作述职评议。集团党委班子成员向所在党委报告履行党建工作责任情况,各子公司党支部书记按期上报抓党建工作述职。严格履行抓党建工作与抓业务工作“一岗双责”,向党委班子成员印发《落实全面从严治党主体责任清单》,并由领导签字确认皇冠hg8868新版 | 首页,确保党委管党治党责任落实有力,压力传导到位。
    五是对2020年6月市国资委开展的党建专项督查进行“回头看”,对专项督查反馈的5个方面的问题拉单列表整改到位。
    2.基层党组织建设情况
    (1)关于巡察整改“基层党组织建设薄弱。一是党的基层组织设置不合理。支部建设只注重“有形覆盖”,未形成“有效覆盖”,基层党组织战斗堡垒作用难以发挥。二是党组织关系管理不规范,党员组织关系转递不及时!蔽侍。
    整改情况:
    一是形成党组织全面有效覆盖。依据《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,督促相关子公司按程序设立党支部或者支部委员会。目前,兴宝投资公司已成党支部,资产公司、项目公司已成立支部委员会,机关党支部、路桥公司党支部按期换届皇冠hg8868新版 | 首页。认真对照《雅安市推动国有企业党建高质量发展三年行动计划(2021-2023)》要求,加强组织建设,强化支部战斗堡垒作用。
    二是提高党建工作能力。集团召开党支部书记、党务工作者业务培训会,围绕国有企业党支部标准化规范化指导标准,结合集团党建工作实际,引导各支部进一步规范基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。着重提升集团党务工作者的工作能力素质和业务水平。
    三是发挥头雁领航作用。扎实开展“两优一先”和“五星级党员”评定工作,有效发挥先进典型的示范引领作用皇冠hg8868新版 | 首页。资产管理公司党支部被省委评为四川省先进基层党组织皇冠hg8868新版 | 首页,集团党委副书记张万清同志被市委表彰为优秀基层党务工作者,26名党员和党务工作者受到表彰,30名党员被认定为“五星级”,有效发挥先进典型的示范引领作用。
    四是严格党组织关系转接。认真对照中组发〔2004〕10号《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》,认真抓好党员组织关系转接工作和组织关系管理。对集团所属员工党员档案情况进行全面清理排查,督促8名党员及时接转组织关系。
    (2)关于巡察反馈“党内政治生活不严肃皇冠hg8868新版 | 首页。一是民主生活会质量不高。二是组织生活会不规范!蔽侍。
    整改情况 :
    一是严肃党内政治生活。领导干部带头示范皇冠hg8868新版 | 首页,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省委、市委相关要求,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制,严格党的组织生活制度,领导干部带头落实“三会一课”制度,领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活。
    二是高质量召开民主生活会。高质量开好巡察整改专题民主生活会皇冠hg8868新版 | 首页,集团党委主要负责同志亲自研究部署、审定方案,切实加强组织领导,充分发挥带头示范和监督把关作用;崆,集团党委班子成员会前精心准备,认真撰写领导班子对照检查材料和个人剖析材料,会上严肃认真开展批评与自我批评。
    三是加强对剖析材料的审核把关。印发《雅安交建集团领导班子民主生活会组织实施办法(试行)》,进一步规范党员领导干部的民主生活会,加强党内监督和班子思想政治建设皇冠hg8868新版 | 首页,使集团民主生活会制度化、规范化。
    (3)关于巡察反馈“执行“三会一课”制度不到位。一是以业务工作会代替支部学习会。二是未按要求讲党课!蔽侍。
    整改情况:
     一是落实“三会一课”制度皇冠hg8868新版 | 首页。在集团所属党总支、党支部开展落实“三会一课”专项整改行动皇冠hg8868新版 | 首页,自查自纠“三会一课”、主题党日落实情况,督促各支部如实做好会议记录、按时召开“三会一课”和主题党日活动。对2家子公司党支部“三会一课”落实不到位问题完成整改。
     二是健全制度规范。结合公司党建工作实际,督导各支部制定《“三会一课”制度》《主题党日活动制度》皇冠hg8868新版 | 首页,健全党的组织生活,严格党员管理和教育,突出政治学习和教育,突出党性锻炼皇冠hg8868新版 | 首页,坚决防止表面化皇冠hg8868新版 | 首页、形式化、娱乐化皇冠hg8868新版 | 首页、庸俗化。
    (4)关于巡察反馈“党员发展不规范。一是党员发展程序不严肃。二是入党材料不规范!蔽侍。
    整改情况:
    一是全面清查党员发展资料。根据《中国共产党发展党员工作细则》规定,严格执行中国共产党发展党员的基本程序5个阶段25个步骤,全面排查集团成立以来新发展30名党员(14名正式党员皇冠hg8868新版 | 首页、16名预备党员)的入党材料,及时发现和纠正党员发展工作中不规范的问题11项。
    二是高质量发展党员。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》皇冠hg8868新版 | 首页,建立和完善入党积极分子台账,按照上级党组织发展党员指导计划,严格按程序发展党员。
    三是提高党建工作能力。集团召开党支部书记、党务工作者业务培训会,围绕国有企业党支部标准化规范化指导标准,结合集团党建工作实际,以问题为导向,从组织健全、三会一课皇冠hg8868新版 | 首页、党员管理、党员发展、组织关系、党费收缴皇冠hg8868新版 | 首页、经费公开、保障到位等方面详细讲解党建工作的规范标准要求。引导各支部进一步规范党员发展的程序和相关材料。着重提升集团党务工作者的工作能力素质和业务水平。
    (5)关于巡察反馈“党建工作经费公开不到位。集团党务公开内容中未将党建工作经费使用情况纳入!蔽侍。
    整改情况:
    一是做好党建经费公示工作。已设置专门的党建经费公示区,对2020年党建工作经费使用情况进行公示。针对党建经费公示工作开展专项整改活动,14个党支部均对2020年党建经费工作使用情况进行公示皇冠hg8868新版 | 首页。
    二是完善并落实《中共雅安市交通建设(集团)有限责任公司委员会党组织工作经费管理办法》,形成“预算计划皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页、计提结算、合理使用、公示公告”的工作闭合回路,按时如实公布。

    (6)关于巡察整改“党费收缴不规范。一是党费收缴基数核定不准确皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页。二是未按月交纳党费!蔽侍。

    整改情况:

    一是认真对照中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》和市国资委《关于进一步规范党费工作的补充通知》精神皇冠hg8868新版 | 首页,在集团范围内开展党费缴纳情况自查自纠皇冠hg8868新版 | 首页,督促3家公司党支部认真核实,完成整改。同时监督集团机关和子公司对党员党费交纳基数进行重新核定,及时补缴党费。
    二是建立健全党费收缴常态化机制。下发《关于落实市委第四巡察组反馈问题整改切实抓好党建有关工作的通知》,从在职党员党费核定时间、在职党员缴纳党费比例、在职党员党费计算基数、实行年薪制的党员党费四个方面进行详细说明皇冠hg8868新版 | 首页,规范党费收缴工作。每年初对每名党员核定党费交纳基数并留档备查皇冠hg8868新版 | 首页,建立党费缴纳明细表。督导全体党员每月主动按时足额缴纳党费皇冠hg8868新版 | 首页。
    3.执行新时代党的组织路线和选人用人情况。
    (1)关于巡察反馈“选人用人工作原则性和严肃性不够皇冠hg8868新版 | 首页。一是随意调整公开招聘资格条件。二是随意调整招聘岗位。三是中层干部调整过于频繁,影响工作连续性。四是存在用工风险!蔽侍。
    整改情况:
    一是坚持国有企业好干部标准,选准配强干部队伍。认真学习习近平总书记关于党管干部和选人用人相关重要论述,认真研学《市属国有企业员工管理办法(试行)》,吃透把准政策规定,严格选人用人的标准条件。
    二是规范员工招聘标准和流程。严格执行市国资委印发《市属国有企业员工管理办法(试行)》要求,制定集团《员工招聘实施细则(试行)》皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页,科学设置选人用人资格条件,将资格审查贯穿招聘的全过程,严格标准条件,规范招聘程序,严肃招聘纪律。
    三是规范干部交流管理。为了确保工作岗位的稳定性、连续性,集团印发《干部选拔任用和管理办法(试行)》,加强干部队伍建设,严格落实干部交流有关规定,从严控制干部交流。
    四是规范劳动合同管理,降低用工风险。印发《劳动合同管理办法》促进依法履行劳动合同、维护公司与员工合法权益皇冠hg8868新版 | 首页,依法依规与职工签订劳动合同,缴纳社会保险,排除用工风险。
    (2)关于巡察反馈“干部选任程序不规范。一是履行报批程序不严格。二是考察工作流于形式。三是任前公示制度执行不严谨!蔽侍皇冠hg8868新版 | 首页。
    整改情况:
    一是严格执行《市属国有企业员工管理办法(试行)》(雅国资委发〔2020〕219号),规范报批流程。
    二是规范集团干部选拔任用工作皇冠hg8868新版 | 首页。为加强干部队伍建设,进一步把好选人用人关,集团印发《干部任用选拔和管理办法》,规范干部考察标准、流程、任前公示和谈话,对干部招聘和选拔公示时间明确规范为5个工作日。
    三是规范干部提拔及推荐考察程序。制定干部提拔及推荐考察材料(清单),从酝酿动议、民主推荐考察、集体讨论决定、任职、报备等环节做实做细干部提拔考察工作。建立《干部提拔与推荐考察材料清单》,明确干部考察的酝酿动议皇冠hg8868新版 | 首页、民主推荐考察、集体讨论决定、任职皇冠hg8868新版 | 首页、报备的5个环节,21个具体项目。2021年以来组织干部任前谈话、入职谈话17次。
    (3)关于巡察反馈“干部人才培养储备不足。一是专业人才严重缺乏皇冠hg8868新版 | 首页。二是人员配备不科学!蔽侍。
    整改情况:
    一是推进集团“人才兴企”战略。研究人才引进办法皇冠hg8868新版 | 首页,建立专业人才数据库,有计划地引进投融资、财务皇冠hg8868新版 | 首页、审计、法务等专业人才,为人才成长搭建平台、提供舞台,增强企业人才核心竞争力,加快形成“先”育才、“辅”引才、“重”留才、“活”用才的人力资源管理机制和政策优势。
    二是加强干部人才教育培养。印发《2021年度培训方案》,今年以来由集团公司牵头组织开展各类培训9场,内容涵盖党史教育、党务工作、人力资源管理皇冠hg8868新版 | 首页、油库建设运营、纪检监察信息、干部职工心理素质、砂石信息管理、保密工作等内容,共519人次参加培训。
    三是进一步合理优化干部配备。结合集团发展实际,合理配备子公司班子人员皇冠hg8868新版 | 首页,逐步减少集团高管兼职的问题。
    (4)关于巡察反馈“人事档案质量不高。一是专项审核工作滞后。二是档案材料不规范皇冠hg8868新版 | 首页。三是人事档案普遍缺职工履历材料皇冠hg8868新版 | 首页、考核鉴定材料、奖惩材料、工资材料!蔽侍。
    整改情况:
    一是认真做好中层及以上职工人事档案的专项审核、档案数字化工作。
    二是完善干部人事档案管理制度皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页。印发《干部人事档案管理办法(试行)》,对新入职、新提拔的干部“三龄两历一身份”档案认真审核,严格落实从严管理干部要求,充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用,推动干部人事档案管理工作制度化、规范化、信息化。
    三是补齐干部人事档案缺失资料。结合干部人事档案专项审核,边查边改,采购《干部履历表》200份并分发填写,补充完善履历材料86份、奖惩材料23份、考核鉴定材料66份。
    4.履行管党治党政治责任情况。
    (1)关于巡察整改“党委落实全面从严治党主体责任不力。一是对党风廉政建设工作不重视皇冠hg8868新版 | 首页,安排部署不 力皇冠hg8868新版 | 首页。二是日常监督缺失皇冠hg8868新版 | 首页。三是党风廉政建设考核流于形式皇冠hg8868新版 | 首页!蔽侍。
    整改情况:
     一是认真落实全面从严治党主体责任。召开党风廉政建设和反腐败工作会议,安排部署全年党风廉政建设和反腐败工作。印发《2021年全面从严治党主体责任清单》,并由集团党委班子成员签字确认。
    二是狠抓党风廉洁建设。今年,集团党委研究制定了《2021年党风廉洁建设和反腐败工作要点》,并认真组织实施。强化党风廉洁考核工作皇冠hg8868新版 | 首页皇冠hg8868新版 | 首页,坚持把纪检监察意见纳入干部综合考核和评优评先皇冠hg8868新版 | 首页。
    三是加强日常监督问责。对所属子公司党风廉政建设工作开展拉网式监督检查皇冠hg8868新版 | 首页。结合国资系统“以案促改”工作,做实党风廉政建设警示教育,分层分类组织观看警示教育片《国企之蚀》《绝不姑息》;对集团内部违纪违法案件发现一起、查处一起,对典型案件及时通报曝光形成震慑,做好做实查办案件的“后半篇文章”。
    四是严格落实出入境审批报备。对照上级规定和干部管理权限,制定交建集团《因私出国(境)证件集中管理和事项审批办法》。
    (2)关于巡察反馈“党风廉政‘一岗双责’落实不力皇冠hg8868新版 | 首页。一是压力传导不够。二是有的领导干部未按要求报告有关事项!蔽侍。
    整改情况:
     一是压紧压实党风廉政建设“一岗双责”。印发《党委履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单,分层分类组织签领,点对点向集团领导班子成员和子公司主要负责人发出提示函29份,通过督导检查压实责任,推进党内监督工作落地落实。通过点对点发送问题清单18份,督促开展党风廉洁谈心谈话,截至目前,集团和子公司班子成员对分管领域的党员干部开展经常性党风廉洁谈心谈话43次,筑牢拒腐防变的廉洁底线。
    二是做好警示教育工作。结合“以案促改”,认真落实《四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法(试行)》,对雅安市水投公司原党委书记、董事长高术芹严重违纪违法问题通报进行学习,加强廉洁警示教育。强化专项整治、深化专题教育、做实日常监督皇冠hg8868新版 | 首页,加强对 “以案促改”工作情况的监督检查,发现并督促子公司整改问题20个?辜医碳曳缱ㄌ饨逃使趆g8868新版 | 首页,印发《家教家风活动方案》皇冠hg8868新版 | 首页,1个党总支、14个党支部开展了“传承好家训皇冠hg8868新版 | 首页、培育好家风”专题教育活动皇冠hg8868新版 | 首页,以“小家”带动“大家”,持续净化集团政治生态。
    三是严格落实领导干部报告个人事项相关制度。对巡察反馈的2019年个人年度述职报告中,有的班子成员未报告党风廉政建设责任制落实情况,和报告个人有关事项。在巡察整改专题民主生活会上3名班子成员开展了批评与自我批评并报告整改情况。今后年度述职报告中,党委将加强对个人述职报告的审核把关,严格按规定要求督促领导干部如实全面报告个人有关事项。
    (3)关于巡察反馈“廉政风险防控不到位。财务中心、采购中心等部门防控措施缺乏针对性,有的部门未对风险点分层分级;砂石运营、大额物资采购、项目招投标等重点岗位、重要环节廉政风险点排查不精准,廉政风险防控机制形同摆设!蔽侍。
    整改情况:
    一是精准排查廉洁风险点皇冠hg8868新版 | 首页。今年3至4月,组织开展2021年廉洁风险防控排查工作皇冠hg8868新版 | 首页,要求一把手切实履行第一责任人责任,分管领导及部门负责人落实领导责任,切实履行“一岗双责”皇冠hg8868新版 | 首页,确保风险排查工作的针对性、科学性、预防性和实效性。集团党委领导带头,对本部及15家子公司各岗位开展全覆盖排查皇冠hg8868新版 | 首页,共梳理排查风险点2428个(其中,风险等级为“高”880个、“中”931个、“低”617个),制定防控措施2916条,新排查风险点154个皇冠hg8868新版 | 首页,新增防控措施620条。发出提示函2份,督促财务中心、采购中心等重点部门开展廉洁风险再排查、再梳理,建立动态排查机制,确保岗位廉洁风险防控措施的针对性和科学性皇冠hg8868新版 | 首页。财务中心排查风险点24个(其中皇冠hg8868新版 | 首页,风险等级为“高”21个、“中”3个、“低”0个),制定防控措施24条,新排查出风险点16个,新增防控措施16条;采购中心排查风险点29个(其中,风险等级为“高”13个、“中”7个、“低”9个),制定防控措施55条,新排查出风险点25个,新增防控措施28条。
    二是着力减少廉洁风险环节。针对砂石、工程等风险集中密集领域分版块开展专题廉洁风险排查研判,梳理生产管理流程,有针对性的制定廉洁风险防控措施,简化经营环节,减少廉洁风险点位,力争实现风险和成本降低、经济效益提升的“两降一升”。目前,丹石公司、兴宝公司、资产公司通过减少经营环节,监督廉洁风险和经营成本,经济效益明显提升。
    三是结合“以案促改”工作,对砂石领域干部职工开展2次警示教育,讲廉洁党课3次,开展廉洁谈话6次。制定印发《交建集团采购管理规定》《交建集团资产交易管理办法》等制度,进一步规范公司采购和资产交易等工作皇冠hg8868新版 | 首页;强化对廉洁风险防控制度和措施执行情况的监督检查,发现并督促整改问题23个。
    (4)关于巡察反馈“集团纪委履行监督责任不到位皇冠hg8868新版 | 首页。一是主动监督不够。二是办案程序不规范!蔽侍。
    整改情况:
    一是增强监督力量皇冠hg8868新版 | 首页。在全市国资系统率先创新建立纪检信息员队伍皇冠hg8868新版 | 首页,将监督“触角”延伸到公司最基层,做到主动监督皇冠hg8868新版 | 首页、靠前监督皇冠hg8868新版 | 首页。
    二是畅通监督渠道。在工地项目现场、生产经营一线广泛公示监督举报电话、邮箱等,主动收集意见、受理举报皇冠hg8868新版 | 首页,及时发现问题。同时整合公司内部监督力量,建立完善“1+N”监督检查机制,开展纪委+财务皇冠hg8868新版 | 首页、审计、采购、办公室等部门联合督查监督,实现监督力量贯通融合。
    三是从严追责问责。对内部监督检查中发现违反中央八项规定精神相关问题整改落实情况开展“回头看”,在巡察整改过程中,精准运用“四种形态”,对需要追责问责的相关负责人追责问责到位皇冠hg8868新版 | 首页,倒逼责任落实。
    四是规范办案程序。着力提升纪检干部队伍能力素质,组织纪检干部认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章以及《监察法》、《政务处分法》等相关法规,牢固树立程序意识、证据意识皇冠hg8868新版 | 首页,严格依规依纪依法监督执纪,补齐执纪办案业务短板。
    (5)关于巡察反馈“巡视反馈意见整改不力。2018年9月市国资委要求各市属国企对中央第四巡视组、省委第二巡视组巡视反馈问题进行整改,但集团党委对整改工作重视不够,仅制定了整改方案,未一一对应、举一反三、自查整改,常态化长效化抓整改的韧劲不够皇冠hg8868新版 | 首页!蔽侍。
    整改情况:
    一是开展巡视反馈问题整改“回头看”活动皇冠hg8868新版 | 首页。印发《关于开展对落实中央第四巡视组、省委第二巡视组反馈意见整改工作“回头看”的实施方案》,对“国有企业党组织发挥作用不到位的问题没有根本扭转”、“有的企业重大事项由董事会、总经理办公会研究决策皇冠hg8868新版 | 首页,下属企业中多数未设立党建工作机构”、“不收敛不收手问题依然存在”、“重点领域和一把手和腐败问题仍然突出”、“有的企业负责人利用内幕信息买卖股票获利,有的收受贿赂帮助他人承揽工作”五个方面问题的整改作出具体部署安排,制定整改措施18项,并整改落实到位。
     二是开展“有的企业负责人利用内幕信息买卖股票获利,有的收受贿赂帮助他人承揽工程”、“领导干部配偶、子女及其配偶违规经办企业问题”问题自查自纠活动,经排查无上述情况发生。
    三、巩固和深化巡察整改的下步工作
    集团党委巡察整改取得了阶段性成效,但还存在一些差距和不足:有的制度体系还没有完备建立,有的整改措施还需要持续深入坚持,有的整改成效还需要进一步深化拓展。下步,集团党委将坚持目标不变、标准不降皇冠hg8868新版 | 首页、力度不减,持续把巡察整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,为交建集团高质量发展提供坚强保证。
    (一)始终坚持党的领导,以坚定的政治自觉推动巡察整改不断深化。将贯彻落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神作为政治建设首要任务,教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。持续把巡察整改成效转化为集团公司旗帜鲜明讲政治、凝心聚力干事业的政治成果,确保党中央和省委市委各项决策部署在集团公司落实落地。
    (二)不断强化理论武装皇冠hg8868新版 | 首页,以清醒的政治头脑推动巡察整改不断深化。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,以及省委十一届八次、九次全会和市委四届十次全会精神,深化对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解把握,在学懂弄通做实上下更大功夫。经常性抓好集团党员干部党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。通过理论学习和政治教育,进一步增强做好巡察“下半篇文章”的自觉性皇冠hg8868新版 | 首页、坚定性。
    (三)落实全面从严主体责任,以严和实的作风推动巡察整改不断深化。深入落实新时代党的建设总要求,集团党委认真履行主体责任、纪委认真履行监督责任,坚持党政同责、一岗双责,把责任压实到位,把压力传导到位。从严落实中央八项规定精神及其实施细则精神,持续净化企业政治生态皇冠hg8868新版 | 首页。突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督管理,落实“三重一大”决策监督机制,严格日常管理皇冠hg8868新版 | 首页,整合监督力量,形成监督合力皇冠hg8868新版 | 首页,准确运用监督执纪“四种形态”,一体推进不敢腐皇冠hg8868新版 | 首页、不能腐、不想腐的制度机制建设。以永远在路上的执着把从严治党引向深入,推动集团高质量发展。
    (四)统筹融合发展,以改革创新精神推动巡察整改不断深化。持续抓好巡察整改,对已完成的主动开展“回头看”,巩固整改成效;对尚未全部完成或需逐步解决的,严格按时限抓紧推进皇冠hg8868新版 | 首页;对需长期坚持的,建立长效机制,深化标本兼治。以巡察整改为契机,把整改的要求转化为干事创业的强大动力,把整改的成果转换为长治久安的制度机制,以落实国有企业“三年改革行动方案”皇冠hg8868新版 | 首页、推动高质量发展的成果检验巡察整改成效,为全市加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市贡献交建力量。



    欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。                                        联系方式:电话:(0835)3581616;

    邮政信箱:雅安市雨城区北环东路306号(邮编625000);

    电子邮箱:2018523008@qq.com。




                                                                                    中共雅安市交通建设(集团)有限责任公司委员会

                                                                                                      2021年10月22日
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